更多>>联系我们

    地址:郑州市金水区金水路102号院2号楼313室
    电话:3071-66219756
    联系人:
    张道清15333802716
    谷德敏13783578385


    ***人民共和国中小企业促进法

    发布时间:2018/11/16 11:31:27

    2002年6月29日第九届全国人民***常务***会***十八次会议通过 20***9月1日第十二届全国人民***常务***会***十九次会议修订)


    目录

    ***章总则

    ***章财税支持

    第三章***促进

    第四章创业扶持

    第五章创新支持

    第六章市场开拓

    第七章服务措施

    第八章权益保护

    第九章监督检查

    第十章附则


    ***章总则

    ***条 为了改善中小企业经营环境,保障中小企业公平参与市场竞争,维护中小企业合法权益,支持中小企业创业创新,促进中小企业健康发展,扩大城乡就业,发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用,制定本法。

    ***条 本法所称中小企业,是指在***人民共和国境内依法设立的,人员规模、经营规模相对较小的企业,包括中型企业、小型企业和微型企业。中型企业、小型企业和微型企业划分标准由***负责中小企业促进工作综合管理的部门会同***有关部门,根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,结合行业特点制定,报***批准。

    第三条 国家将促进中小企业发展作为长期发展战略,坚持各类企业权利平等、机会平等、规则平等,对中小企业特别是其中的小型微型企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针,为中小企业创立和发展创造有利的环境。

    第四条 中小企业应当依法经营,遵守国家劳动用工、安全生产、职业卫生、社会保障、资源环境、质量标准、知识产权、财政税收等方面的法律、法规,遵循诚信原则,规范内部管理,提高经营管理水平;不得损害劳动者合法权益,不得损害社会公共利益。

    第五条 ***制定促进中小企业发展政策,建立中小企业促进工作协调机制,统筹全国中小企业促进工作。

    ***负责中小企业促进工作综合管理的部门组织实施促进中小企业发展政策,对中小企业促进工作进行宏观指导、综合协调和监督检查。

    ***有关部门根据国家促进中小企业发展政策,在各自职责范围内负责中小企业促进工作。

    县级以上地方各级人民***根据实际情况建立中小企业促进工作协调机制,明确相应的负责中小企业促进工作综合管理的部门,负责本行政区域内的中小企业促进工作。

    第六条 国家建立中小企业统计监测制度。统计部门应当加强对中小企业的统计***和监测分析,定期发布有关信息。

    第七条 国家推进中小企业信用制度建设,建立社会化的信用信息征集与评价体系,实现中小企业信用信息查询、交流和共享的社会化。


    ***章财税支持

    第八条 中央财政应当在本级预算中设立中小企业科目,安排中小企业发展专项***。

    县级以上地方各级人民***应当根据实际情况,在本级财政预算中安排中小企业发展专项***。

    第九条 中小企业发展专项***通过资助、购买服务、奖励等方式,重点用于支持中小企业公共服务体系和***服务体系建设。中小企业发展专项***向小型微型企业倾斜,***管理使用坚持公开、透明的原则,实行预算绩效管理。

    第十条 国家设立中小企业发展***。国家中小企业发展***应当遵循政策性导向和市场化运作原则,主要用于引导和带动社会***支持初创期中小企业,促进创业创新。县级以上地方各级人民***可以设立中小企业发展***。中小企业发展***的设立和使用管理办法由***规定。

    第十一条 国家实行有利于小型微型企业发展的税收政策,对符合条件的小型微型企业按照规定实行缓征、减征、免征企业所得税、***税等措施,简化税收征管程序,减轻小型微型企业税收负担。

    第十二条 国家对小型微型企业行政事业性收费实行减免等***政策,减轻小型微型企业负担。


    第三章***促进

    第十三条 ***机构应当发挥服务实体经济的功能,***、公平地服务中小企业。

    第十四条 ***人民银行应当综合运用货币政策工具,鼓励和引导***机构加大对小型微型企业的***支持,改善小型微型企业***环境。

    第十五条 ***银行业监督管理机构对***机构开展小型微型企业***服务应当制定差异化监管政策,采取合理提高小型微型企业不良***容忍度等措施,引导***机构增加小型微型企业***规模和比重,提高***服务水平。

    第十六条 国家鼓励各类***机构开发和***适合中小企业特点的***产品和服务。

    国家政策性***机构应当在其业务经营范围内,采取多种形式,为中小企业******服务。

    第十七条 国家推进和支持普惠***体系建设,推动中小银行、非存款类放贷机构和互联网***有序健康发展,引导银行业***机构向县域和乡镇等小型微型企业***服务薄弱地区延伸网点和业务。国有大型商业银行应当设立普惠***机构,为小型微型企业******服务。国家推动其他银行业***机构设立小型微型企业***服务专营机构。地区性中小银行应当积极为其所在地的小型微型企业******服务,促进实体经济发展。

    第十八条 国家健全多层次资本市场体系,多渠道推动股权***,发展并规范债券市场,促进中小企业利用多种方式直接***。

    第十九条 国家完善******制度,支持***机构为中小企业***以应收账款、知识产权、存货、机器设备等为***品的******。

    ***十条 中小企业以应收账款申请******时,其应收账款的付款方,应当及时确认债权债务关系,支持中小企业***。国家鼓励中小企业及付款方通过应收账款***服务平台确认债权债务关系,提高***效率,降低***成本。

    ***十一条 县级以上人民***应当建立中小企业政策性信用***体系,鼓励各类***机构为中小企业******信用***。

    ***十二条 国家推动保险机构开展中小企业***保证保险和信用保险业务,开发适应中小企业分散风险、补偿损失需求的保险产品。

    ***十三条 国家支持***机构发展针对中小企业***的***产品和服务,依法向***有关部门、公用事业单位和商业机构采集信息。国家鼓励第三方评级机构开展中小企业评级服务。


    第四章创业扶持

    ***十四条 县级以上人民***及其有关部门应当通过***网站、宣传资料等形式,为创业人员******工商、财税、***、环境保护、安全生产、劳动用工、社会保障等方面的法律政策咨询和公共信息服务。

    ***十五条 高等学校毕业生、退役***人和失业人员、残疾人员等创办小型微型企业,按照国家规定享受税收***和收费减免。

    ***十六条 国家采取措施支持社会***参与***中小企业。创业***企业和个人***者***初创期科技创新企业的,按照国家规定享受税收***。

    ***十七条 国家改善企业创业环境,优化审批流程,实现中小企业行政许可便捷,降低中小企业设立成本。

    ***十八条 国家鼓励建设和创办小型微型企业创业***、孵化***,为小型微型企业***生产经营场地和服务。

    ***十九条 地方各级人民***应当根据中小企业发展的需要,在城乡规划中安排必要的用地和设施,为中小企业获得生产经营场所***便利。国家支持利用闲置的商业用房、工业厂房、企业库房和物流设施等,为创业者***低成本生产经营场所。

    第三十条 国家鼓励互联网平台向中小企业开放技术、开发、营销、***等资源,加强资源共享与合作,为中小企业创业***服务。

    第三十一条 国家简化中小企业注销登记程序,实现中小企业市场退出便利化。

    第五章创新支持

    第三十二条 国家鼓励中小企业按照市场需求,推进技术、产品、管理模式、商业模式等创新。中小企业的固定资产由于技术进步等原因,确需加速折旧的,可以依法缩短折旧年限或者采取加速折旧方法。国家完善中小企业研究开发费用加计扣除政策,支持中小企业技术创新。

    第三十三条 国家支持中小企业在研发设计、生产制造、运营管理等环节应用互联网、云计算、大数据、人工智能等现代技术手段,创新生产方式,提高生产经营效率。

    第三十四条 国家鼓励中小企业参与产业关键共性技术研究开发和利用财政***设立的科研项目实施。国家推动***民融合深度发展,支持中小企业参与国防科研和生产***。国家支持中小企业及中小企业的有关行业组织参与标准的制定。

    第三十五条 国家鼓励中小企业研究开发拥有自主知识产权的技术和产品,规范内部知识产权管理,提升保护和运用知识产权的能力;鼓励中小企业投保知识产权保险;减轻中小企业申请和维持知识产权的费用等负担。

    第三十六条 县级以上人民***有关部门应当在规划、用地、财政等方面***支持,推动建立和发展各类创新服务机构。国家鼓励各类创新服务机构为中小企业***技术信息、研发设计与应用、质量标准、实验试验、检验检测、技术转让、技术培训等服务,促进科技成果***,推动企业技术、产品升级。

    第三十七条 县级以上人民***有关部门应当拓宽渠道,采取补贴、培训等措施,引导高等学校毕业生到中小企业就业,帮助中小企业引进创新人才。

    国家鼓励科研机构、高等学校和大型企业等创造条件向中小企业开放试验设施,开展技术研发与合作,帮助中小企业开发新产品,培养专业人才。

    国家鼓励科研机构、高等学校支持本单位的科技人员以兼职、挂职、参与项目合作等形式到中小企业从事产学研合作和科技成果******,并按照国家有关规定取得相应报酬。


    第六章市场开拓

    第三十八条 国家完善市场体系,实行统一的市场准入和市场监管制度,反对垄断和不正当竞争,营造中小企业公平参与竞争的市场环境。

    第三十九条 国家支持大型企业与中小企业建立以市场配置资源为基础的、稳定的原材料供应、生产、销售、服务外包、技术开发和技术改造等方面的协作关系,带动和促进中小企业发展。

    第四十条 ***有关部门应当制定中小企业***采购的相关***政策,通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审***、优先采购等措施,提高中小企业在***采购中的份额。向中小企业预留的采购份额应当占本部门年度***采购项目预算总额的百分之三十以上;其中,预留给小型微型企业的比例不低于百分之六十。中小企业无法***的商品和服务除外。***采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。***采购部门应当在***采购监督管理部门***的媒体上及时向社会公开发布采购信息,为中小企业获得***采购合同***指导和服务。

    第四十一条 县级以上人民***有关部门应当在法律咨询、知识产权保护、技术性贸易措施、产品认证等方面为中小企业产品和服务出口***指导和帮助,推动对外经济技术合作与交流。国家有关政策性***机构应当通过开展进出口***、出口信用保险等业务,支持中小企业开拓境外市场。

    第四十二条 县级以上人民***有关部门应当为中小企业***用汇、人员出入境等方面的便利,支持中小企业到境外***,开拓国际市场。


    第七章服务措施

    第四十三条 国家建立健全社会化的中小企业公共服务体系,为中小企业***服务。

    第四十四条 县级以上地方各级人民***应当根据实际需要建立和完善中小企业公共服务机构,为中小企业***公益***。

    第四十五条 县级以上人民***负责中小企业促进工作综合管理的部门应当建立跨部门的政策信息互联网发布平台,及时汇集涉及中小企业的法律法规、创业、创新、***、市场、权益保护等各类***服务信息,为中小企业***便捷无偿服务。

    第四十六条 国家鼓励各类服务机构为中小企业***创业培训与辅导、知识产权保护、管理咨询、信息咨询、信用服务、市场营销、项目开发、******、财会税务、产权交易、技术支持、人才引进、对外合作、展览展销、法律咨询等服务。

    第四十七条 县级以上人民***负责中小企业促进工作综合管理的部门应当安排***,有计划地组织实施中小企业经营管理人员培训。

    第四十八条 国家支持有关机构、高等学校开展针对中小企业经营管理及生产技术等方面的人员培训,提高企业营销、管理和技术水平。国家支持高等学校、职业教育院校和各类职业技能培训机构与中小企业合作共建实习实践***,支持职业教育院校教师和中小企业技术人才双向交流,创新中小企业人才培养模式。

    第四十九条 中小企业的有关行业组织应当依法维护会员的合法权益,反映会员诉求,加强自律管理,为中小企业创业创新、开拓市场等***服务。


    第八章权益保护

    第五十条 国家保护中小企业及其出资人的财产权和其他合法权益。任何单位和个人不得侵犯中小企业财产及其合法收益。

    第五十一条 县级以上人民***负责中小企业促进工作综合管理的部门应当建立专门渠道,听取中小企业对***相关管理工作的意见和建议,并及时向有关部门反馈,督促改进。县级以上地方各级人民***有关部门和有关行业组织应当公布联系方式,受理中小企业的投诉、举报,并在规定的时间内予以***、处理。

    第五十二条 地方各级人民***应当依法实施行政许可,依法开展管理工作,不得实施没有法律、法规依据的检查,不得强制或者变相强制中小企业参加考核、评比、表彰、培训等***。

    第五十三条 国家***、事业单位和大型企业不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。中小企业有权要求拖欠方***拖欠款并要求对拖欠造成的损失进行赔偿。

    第五十四条 任何单位不得违反法律、法规向中小企业收取费用,不得实施没有法律、法规依据的罚款,不得向中小企业摊派财物。中小企业对违反上述规定的行为有权拒绝和举报、控告。

    第五十五条 国家建立和实施涉企行政事业性收费目录清单制度,收费目录清单及其实施情况向社会公开,接受社会监督。任何单位不得对中小企业执行目录清单之外的行政事业性收费,不得对中小企业擅自提高收费标准、扩大收费范围;严禁以各种方式强制中小企业赞助捐赠、订购报刊、加入社团、接受***服务;严禁行业组织依靠代行***职能或者利用行政资源擅自设立收费项目、提高收费标准。

    第五十六条 县级以上地方各级人民***有关部门对中小企业实施监督检查应当依法进行,建立随机抽查机制。同一部门对中小企业实施的多项监督检查能够合并进行的,应当合并进行;不同部门对中小企业实施的多项监督检查能够合并完成的,由本级人民***组织有关部门实施合并或者联合检查。


    第九章监督检查

    第五十七条 县级以上人民***定期组织对中小企业促进工作情况的监督检查;对违反本法的行为及时予以纠正,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

    第五十八条 ***负责中小企业促进工作综合管理的部门应当委托第三方机构定期开展中小企业发展环境评估,并向社会公布。地方各级人民***可以根据实际情况委托第三方机构开展中小企业发展环境评估。

    第五十九条 县级以上人民***应当定期组织开展对中小企业发展专项***、中小企业发展***使用效果的企业评价、社会评价和***使用动态评估,并将评价和评估情况及时向社会公布,接受社会监督。县级以上人民***有关部门在各自职责范围内,对中小企业发展专项***、中小企业发展***的管理和使用情况进行监督,对截留、挤占、挪用、侵占、贪污中小企业发展专项***、中小企业发展***等行为依法进行查处,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第六十条 县级以上地方各级人民***有关部门在各自职责范围内,对强制或者变相强制中小企业参加考核、评比、表彰、培训等***的行为,违法向中小企业收费、罚款、摊派财物的行为,以及其他侵犯中小企业合法权益的行为进行查处,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。


    分享到:
    更多...

    上一条:国务院关于进一步扩大和升级信息消费 持续释放内需潜力的指导意见
    下一条:工业和信息化部中小企业局局长就《中小企业促进法》的修订颁布答记者问